(東京)-人權觀察2025年11月6日致函日本新任首相高市早苗表示,日本新政府應將促進人權置於外交政策核心。日本政府應領導亞洲乃至全球推動文人民主治理與法治,以彰顯對人權的承諾。
高市首相於10月21日就職,成為日本第一位女性內閣總理大臣。作為七國集團(G7)唯一亞洲成員,日本在促進海外包括柬埔寨、中國、緬甸和北韓等國基本人權與自由方面扮演重要角色。日本的長期官方政策「致力於透過雙邊對話、積極參與聯合國等多邊論壇以及藉由聯合國人權機制進行建設性對話,改善全球人權狀況。」
「日本長期宣示追求人權外交,但迄今從未採取實質措施來落實人權外交,」人權觀察日本分部主任土井香苗說。「高市首相應迅速採行必要措施,在亞洲及其他地區推動保障人民安全與福祉所不可或缺的尊重人權的治理模式。」
人權觀察表示,日本新政府有機會採取多項重大措施以促進人權。日本政府應制定全球馬格尼茨基式的人權制裁法,使日本能夠對海外重大人權迫害者實施針對制裁。日本目前是七國集團中唯一缺乏類似立法的成員。
日本政府應該為國內企業引進具有法律拘束力的人權與環境盡職調查制度,以解決全球價值鏈的強迫勞動、童工、性騷擾、有毒物質暴露、對結社活動的報復以及低工資等問題。此外,日本政府應立法禁止輸入和輸出在製造過程中涉及強迫勞動和毀壞森林的產品。
日本政府也應加入《防止及懲治滅絕種族罪公約》,以表彰對國際正義與法治的支持與承諾。日本政府應公開表達對國際刑事法院的強烈支持,包括譴責並以具體措施抵制美國政府對該法院的制裁,並為該法院提供執行業務所需的資源。
日本人權外交的其他優先事項包括:公開譴責中國和其他國家實施跨國鎮壓的案件;加強援助難民和其他弱勢群體;以及制定支援海外人權捍衛者和開放公民空間的計畫。
日本政府也應關注特定國家(尤其在亞洲)的重大人權議題。日本應施壓中國政府停止日益嚴重的鎮壓,包括新疆的危害人類罪行、西藏的強迫同化以及剝奪香港自由。日本應繼續向其他國家表達對緬甸軍政府預定舉辦大選的疑慮;以及施壓柬埔寨政府解除對言論、媒體、和平集會與結社自由的嚴厲限制。
「作為日本新領袖,高市首相有權力將日本改造為全球人權領導者,包括在國內與海外,」土井香苗說。「儘管地緣政治局勢動盪不安,高市首相應把握機會制定嶄新的法律、政策和措施,讓日本充分發揮其人權潛力。」