(东京)-人权观察2025年11月6日致函日本新任首相高市早苗表示,日本新政府应将促进人权置于外交政策核心。日本政府应领导亚洲乃至全球推动文人民主治理与法治,以彰显对人权的承诺。
高市首相于10月21日就职,成为日本第一位女性内阁总理大臣。作为七国集团(G7)唯一亚洲成员,日本在促进海外包括柬埔寨、中国、缅甸和朝鲜等国基本人权与自由方面扮演重要角色。日本的长期官方政策 “致力于透过双边对话、积极参与联合国等多边论坛以及藉由联合国人权机制进行建设性对话,改善全球人权状况。”
“日本长期宣示追求人权外交,但迄今从未采取实质措施来落实人权外交,” 人权观察日本分部主任土井香苗说。 “高市首相应迅速采行必要措施,在亚洲及其他地区推动保障人民安全与福祉所不可或缺的尊重人权的治理模式。”
人权观察表示,日本新政府有机会采取多项重大措施以促进人权。日本政府应制定全球马格尼茨基式的人权制裁法,使日本能够对海外重大人权迫害者实施针对制裁。日本目前是七国集团中唯一缺乏类似立法的成员。
日本政府应该为国内企业引进具有法律拘束力的人权与环境尽职调查制度,以解决全球价值链的强迫劳动、童工、性骚扰、有毒物质暴露、对结社活动的报复以及低工资等问题。此外,日本政府应立法禁止输入和输出在制造过程中涉及强迫劳动和毁坏森林的产品。
日本政府也应加入《防止及惩治灭绝种族罪公约》,以表彰对国际正义与法治的支持与承诺。日本政府应公开表达对国际刑事法院的强烈支持,包括谴责并以具体措施抵制美国政府对该法院的制裁,并为该法院提供执行业务所需的资源。
日本人权外交的其他优先事项包括:公开谴责中国和其他国家实施跨国镇压的案件;加强援助难民和其他弱势群体;以及制定支援海外人权捍卫者和开放公民空间的计画。
日本政府也应关注特定国家(尤其在亚洲)的重大人权议题。日本应施压中国政府停止日益严重的镇压,包括新疆的危害人类罪行、西藏的强迫同化以及剥夺香港自由。日本应继续向其他国家表达对缅甸军政府预定举办大选的疑虑;以及施压柬埔寨政府解除对言论、媒体、和平集会与结社自由的严厉限制。
“作为日本新领袖,高市首相有权力将日本改造为全球人权领导者,包括在国内与海外,” 土井香苗说。“尽管地缘政治局势动荡不安,高市首相应把握机会制定崭新的法律、政策和措施,让日本充分发挥其人权潜力。”