（曼谷）－人权观察今天表示，各国政府应拒绝认可缅甸军政府预定于2025年12月底到2026年1月举办大选的计画，因为这次选举不符合自由、公平和包容原则。自2021年2月军方政变以来，军政府有计画地破坏法治和缅甸初生的民主制度，更在这次选举前加剧镇压和暴力。
军政府宣布，这次分阶段大选的前两阶段投票将在12月28日和1月11日举行。政变以来，军政府查禁了数十个政党，监禁了大约3万名政治犯，包括在今年7月以严苛的选举法规拘捕近100人。军政府领导人敏昂莱大将坦承这次选举无法在全国所有县市举行，反映军政府与反对派武装团体之间仍在广泛交战。军方在交战中经常犯下战争罪行。
“缅甸军政府举行这场虚假选举，是在近五年残暴军事镇压后迫切期待获得国际合法性的孤注一掷，” 人权观察亚洲区主任伊莲・皮尔森（Elaine Pearson）说。“各国政府但凡对这次选举的公信力给予任何一丝肯定，就表示全然背弃在缅甸建立尊重人权的文人民主统治的承诺。”
7月29日，军政府制定的《防止妨害、干扰及破坏多党民主选举法》生效实施。该法将批评选举列为犯罪，禁止一切可能干扰选举过程任何一部分的演讲、组织或抗议行为。违法可处死刑或20年以下有期徒刑。
军政府当局自今年8月以来已逮捕94人（其中4人未成年），事由包括社交媒体活动、散发贴纸和传单、发表演讲等等涉嫌“干预” 或 “扰乱” 选举的行为。 9月9日，掸邦东枝县（Taunggyi）一名男子因在脸书发文批评军政府被判处七年苦役。 10月29日，电影导演赞布吞代伦（Zambu Htun Thet Lwin）和昂千卢（Aung Chan Lu）被捕，因为他们对脸书上批评选举宣传影片的贴文点赞。
自2022年2月迄今已有近2千人因在网络上支持反对派或批评军方的活动遭当局逮捕，这是军政府剥夺言论、新闻和集会自由的一环。
人权观察指出，由于全国大部分地区遭反对派占领或争夺，军方实际控制的领土不足以举办具公信力的大选。 2024年10月为编制选民名册而试图在全国实施的人口普查，在全国330个县市中只完成不足一半的145个县市。联邦选举委员会9月宣布有56个县市被判定 “不利” 举办选举，但目前宣布列入前两阶段投票的县市只有202个。
为了在大选前夺回被武装反抗组织占据的领土，军政府反覆空袭平民和民用基础设施，构成战争罪。中国和俄罗斯是缅甸军政府获取军机和武器的主要来源，也都支持这次大选。这两个国家长期支援缅甸军政府，并在联合国安理会阻挠对缅甸军方暴行进行国际干涉。
军方暴行和不断升级的冲突造成逾350万人在境内流离失所，约2千万人仰赖人道援助。据独立媒体和公民社会团体报导，军政府当局逼迫流离失所民众和囚犯参加投票，并增设检查站、加强数位监控。
2021年政变实际上结束了昂山素季（Aung San Suu Kyi）与全国民主联盟领导下陷于停滞且有限度的民主转型。在2020年11月大选期间，全国民主联盟赢得百分之82的竞争席次，彻底击败受军方操纵的联邦团结发展党。面对这种结果，军方质疑广泛选民舞弊，但这项无据指控遭到联邦选举委员会和国内外选举观察员驳斥。
2021年2月1日，新国会首次开会当天，军方逮捕总统温敏（Win Myint）、昂山素季和大批全国民主联盟部会首长、国会议员和地方行政首长，由此剥夺缅甸人民受国际法保障的选择本国政府之权利。
政变后数月内，军政府逮捕至少197名部会首长和国会议员，以及154名联邦选举委员会官员。昂山素季和温敏被捏造多项罪名，分别判刑27年和8年。
2023年1月，军政府重新制定《政党登记法》，以剥夺全国民主联盟资深成员的参选资格为目的，违反组织政党权及政党成员参与选举权的国际标准。同年3月，军政府以未依新法完成登记为由，宣布解散全国民主联盟等40个政党和其他团体。军政府又在2025年9月以未达该法要求为由解散另外四个政党。
军政府先前已将民族团结政府及其立法机构联邦议会代表委员会宣布为“恐怖组织” 。反对派团体已表明反对军政府举办的任何选举。
政变后，军政府用军方指派人员取代文人组成的联邦选举委员会。欧盟制裁了对2025年7月31日被任命为该委员会现任主席的丹梭（Than Soe）和其他军政府委员会成员，因为他们 “直接涉及妨害缅甸民主法治的行为” 。政变前，丹梭是国会上议院军方党团的领导人。根据2008年宪法，百分之25的国会议席由军方指派。
7月31日，为筹备选举，军方宣布成立国家安全与和平委员会，取代政变后成立的国家行政管理委员会。军方并于10月31日宣布延长紧急状态和戒严令90天，范围包括分布于钦邦、克钦邦、克伦邦、克耶邦、若开邦和掸邦的63个县市以及马圭县、曼德勒县和实皆市。这项命令主要针对反对派控制下的县市，并将 “前述县市之权力与责任” 全部移交于“国防军总司令” 。
国际刑事法院检察官指控缅甸国防军总司令敏昂莱于2017年触犯危害人类罪，已于2024年11月申请法院发出逮捕令。
人权观察指出，缅甸军政府企图击垮所有政治反对派，阻止建立民主文人统治的一切可能，并为军方控制国家寻求合法性。军政府已为军方支持的联邦团结发展党主宰大选奠定基础。尽管法定的60天竞选期间从10月28日才开始，军方傀儡党的竞选活动却早已上路。据报导，军政府下令禁止一切竞选游行。
在今年10月的东南亚国家联盟（东盟）峰会上，联合国秘书长古特雷斯呼吁为缅甸找到“回复平民统治的可信路径” ： “我不认为有任何人会相信这将是一场自由、公平的选举。” 联合国人权事务高级专员蒂尔克则说今年12月举行大选 “不可想像” 。
尽管东盟强调和平与政治对话“必须先于选举” ，这个区域组织并不具备任何工具可以阻止个别成员国提供技术援助或双边支持。
“既已表明这场选举对缅甸人民有害的马来西亚、日本和其他亚洲国家，应敦促邻国作出同样表示，” 皮尔森说。“要抵消中国、俄罗斯等国为这次选举提供的任何支持，就必须发出明确且强烈的讯息，指出这次选举只会让缅甸更难挣脱暴力、镇压和独裁统治的深渊。”
